کئی دنوں سے سوڈانی وزارت انصاف کے ایک سینئر عہدیدار کے بیانات کے بعد تنازع چل رہا ہے۔ عہدیدار کا یہ بیان لوٹے ہوئے سامان کے بارے میں آئندہ قانونی رائے سے متعلق ہے۔ ان بیانات نے قانونی اور سیاسی حلقوں میں تنازع پیدا کردیا اور ایک طوفان برپا کر دیا۔ اس خدشے کا اظہار کیا جارہا ہے کہ عہدیدار ایک ایسے ملک میں قانونی نظیر قائم کر سکتے ہیں جو اب بھی تباہ کن جنگ کے نتیجے میں جھلس رہا ہے۔ تفصیل کے مطابق وزارت انصاف کے انڈر سیکرٹری اور قانونی شعبے کے سربراہ ھویدا علی عوض الکریم نے پہلے خرطوم ریاست سے ان سرکاری رپورٹس کے متعلق بتایا تھا جن میں گوداموں کے اندر بڑے پیمانے پر لوٹے گئے سامان کی موجودگی کی نشاندہی کی گئی تھی۔ اس سامان میں گیس سلنڈر، فریج، ٹیلی ویژن اور دیگر اشیاء شامل تھیں۔ ھویدا علی عوض الکریم نے یہ بھی کہا کہ ان جائیدادوں کے ساتھ مقامی حکام کا سلوک وسیع پیمانے پر مختلف ہے۔ کچھ ریاستیں انہیں "فضول" سمجھتی ہیں۔ دوسروں نے ان کو فروخت کرنے اور اس سے حاصل ہونے والی رقم کو ایک متفقہ وژن کی عدم موجودگی میں معاوضے کے فنڈ میں منتقل کرنے کا سہارا لیا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ وزارت نے اس کیس کو اٹارنی جنرل کے پاس بھیج دیا ہے تاکہ تمام ریاستوں میں اس طرح کے چوری شدہ سامان سے نمٹنے کے لیے متحد قانونی طریقہ کار کے لیے ایک پابند قانونی رائے جاری کی جائے۔ انہوں نے کہا کہ قانونی شعبہ سوڈانی اور بین الاقوامی قانونی فریم ورک کی بنیاد پر فیصلہ جاری کرنے کی تیاری میں کیس کا جامع مطالعہ کر رہا ہے۔ اگرچہ متوقع فتویٰ کے اعلان پر کوئی توجہ نہیں دی گئی لیکن اس نے نہ صرف قانونی حلقوں بلکہ سوشل میڈیا پر بھی تنازعات کے دروازے کھول دیے ہیں۔ اس حوالے سے یہ سوالات اٹھائے گئے ہیں کہ یہ چوری شدہ اشیاء کس کی ملکیت ہیں۔ کیا ریاست کو ان کو فروخت کرنے کا حق ہے؟ کس بنیاد پر نظر انداز یا لوٹی ہوئی اشیاء کی درجہ بندی کی جاتی ہے؟ ممتاز سوڈانی وکیل اور 2019 کے آئینی دستاویز کے معماروں میں سے ایک ساطع الحاج نے "العربیہ ڈاٹ نیٹ" کو بتایا کہ لوٹ مارنا محض ایک گھریلو مجرمانہ فعل نہیں ہے بلکہ یہ بین الاقوامی انسانی قانون کے تحت بھی جرم ہے۔ انہوں نے کہا کہ چوری شدہ جائیداد کوئی بھی ایسی منقولہ یا غیر منقولہ جائیداد ہے جو زبردستی کے حالات میں، مالک کی رضامندی کے بغیر، اس کا مالک بننے یا اس میں تصرف کرنے کی نیت سے ضبط کی گئی ہو۔ انہوں نے مزید کہا کہ یہ بات 1949 کے چوتھے جنیوا کنونشن کے آرٹیکل 33 میں بتائی گئی ہے۔ یہی تعریف بین الاقوامی فوجداری عدالت کے روم کے آئین میں بھی شامل ہے جو مسلح تصادم کے دوران لوٹ مار کو جنگی جرم سمجھتی ہے۔ انہوں نے اس بات پر بھی زور دیا کہ سوڈانی فوجداری قانون بھی واضح طور پر لوٹ مار کرنے والے کو مجرم قرار دیتا ہے اور اس کے لیے سخت سزائیں دیتا ہے۔ ریاست لوٹی ہوئی رقوم کی ملکیت حاصل نہیں کر سکتی کیونکہ ملکیت لوٹ مار کے ذریعے حاصل نہیں ہوتی۔ انہوں نےکہا لہذا ریاست اپنے آپ کو ان جائیدادوں پر دائرہ اختیار نہیں دے سکتی۔ نہ ہی ریاست کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ انہیں بیچے یا ان کی آمدنی کو کسی بھی فنڈ میں منتقل کرے۔ انہوں نے اس بات پر بھی غور کیا کہ مسئلے کی پیچیدگی کو صرف قانونی فتویٰ سے حل نہیں کیا جا سکتا۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ زمین پر صورتحال انتہائی پیچیدہ ہے۔ ہمیں لوٹی گئی بہت ساری جائیدادوں کا سامنا ہے جن میں سے کچھ افراد کی ہیں اور باقی حکومتی یا نجی اداروں کی ہیں۔ اس سے نمٹنے کے لیے خصوصی قومی کمیٹیوں کی ضرورت ہے کہ وہ اس کا سراغ لگائیں اور اسے اس کے مالکان کو واپس کریں۔۔ کمیٹیاں لوٹ مار کے ذمہ داروں کے لیے عدالتی احتساب کو بھی یقینی بنائیں۔ انہوں نے اس بات کی طرف بھی اشارہ کیا کہ اس کی ناقابل تردید سیاسی جہتیں ہیں۔ ریاست ملبہ ہٹانے یا تعمیر نو کی حمایت کی آڑ میں سیاسی فیصلوں کا سہارا لے سکتی ہے لیکن اگر اس نے قانونی اور انسانی ہمدردی کے پہلوؤں کو مدنظر نہیں رکھا تو وہ متاثرہ افراد کے ساتھ قانونی اور عوامی تصادم میں داخل ہو جائے گی۔ انہوں نے اس تناظر میں متعدد بین الاقوامی تجربات کا حوالہ دیا اور کہا کہ بوسنیا اور ہرزیگووینا میں 1992-1995 کی جنگ کے بعد شہریوں کو لوٹی ہوئی رقم اور جائیداد واپس کرنے کے لیے کمیٹیاں تشکیل دی گئی تھیں۔ اسی طرح 1994 میں روانڈا میں اور خانہ جنگی کے بعد سیرالیون اور لائبیریا میں بھی ایسا ہی ہوا۔ عراق کے حوالے سے انہوں نے کہا کہ صدام حسین کی حکومت کے خاتمے کے بعد لوٹی گئی ریاستی رقوم کی وصولی کے لیے خصوصی کمیٹیاں تشکیل دی گئی تھیں۔ اس وقت کی نظر انداز کی گئی جائیداد کو فروخت یا معاوضے کے فنڈز وغیرہ میں منتقل نہیں کیا گیا تھا۔ انہوں نے تنبیہ کی کہ ایسے اقدامات میں پھسلنے سے بحران بڑھ سکتا ہے۔ واضح رہے سوڈان میں اپریل 2023 میں فوج اور ریپڈ سپورٹ فورسز کے درمیان جنگ شروع ہونے کے بعد سے بڑے پیمانے پر ریاستی اداروں کا خاتمہ ہوگیا ہے اور ایک غیر معمولی حفاظتی خلا پیدا ہوگیا ہے۔ اسی وجہ سے سرکاری اور نجی املاک میں لوٹ مار کی گئی ہے۔

Source: social media